常州海事“三问”群众 “三化”发展
2013-08-14 19:39 来源：人民日报海外版欧洲刊网
为贯彻落实党的群众路线教育实践活动动员会议精神，进一步推进服务型海事建设，常州海事局港区办事处扎根基层，利用政务受理、走访码头的便利，以“走出去、引进来”的姿态，开展“三问群众”活动：
一、问政于民
走访问政。常州海事局领导干部亲自带队，深入基层一线，广泛征求行政相对人对该局在贯彻落实中央政策，推动海事事业发展，加强自身建设和促进常州港口经济发展方面的意见和建议，切实了解并掌握在日常工作开展中存在的不足和问题，认真加以整改。
二、问需于民
调研问需。港区办事处执法人员积极主动走基层、转作风、改不足，深入码头单位、货主单位、代理企业，认真听取、收集、梳理行政相对人的知心话，对收集到的情况及时进行梳理，对具备解决条件的问题及时予以解决，对暂不能解决的做出解释，并创造条件予以解决。
热线回访。港区办事处的热线电话除了受理行政相对人的来电外，还是回访的重要手段之一。 “希望港口建设费的审核章能够敲在‘免征’字样上，这样可方便卸货港办理手续”、“晚间办理进出港手续的船舶可否到其他办事处办理”、“经常来的船舶能否简化程序，避免重复提交材料”…港区办事处安排专人专办，将回访意见传达到部门每一个人员，跟踪后续协调工作，保证实效。
三、问计于民
问卷调查。在去年的促进常州港口经济发展的问卷调查、今年的定线制十周年问卷调查之后，针对此次党的群众路线实践活动，港区办事处设计了问计于民调查问卷，内容包括企业发展难题、企业对海事管理机构改进服务举措期待等方面，并将坚持进行发放回收，虚心听取行政相对人的意见和建议，下沉服务重心，拓展服务领域，增强服务的针对性和实效性，将问计于民形成习惯，打造群众路线的长效机制。
社会监督。强化廉洁执法，提升职业精神，港区办事处全体人员签订《廉洁承诺书》，从自身做起，深入查找廉政风险点，制定整改举措，增强防腐拒变能力。及时宣贯财政部和国家发改委《关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》等文件，以便民为工作导向，做好政务公开工作，利用“政务微博”、内外网等平台，搭建信息沟通交流渠道。
通过“三问群众”活动的开展，努力构建“三化”管理格局，进一步促进四型海事建设：
动态化管理。
办事处日常接触的基本为静态业务，为进一步提升执法水平，践行群众路线，港区办事处引进动态化管理，从现场宣传入手，既达到了方便船民的目的，也提升了执法效率。港区办事处联合录安洲办事处、德胜港办事处，克服人手不足的困难，制定码头现场宣贯方案，保证无特殊情况日日到现场。同时，常州海事流动签证的可行性方案也在进一步论证中，届时，静态业务的动态化管理让服务送上门成为了可能。
人性化服务。
港区办事处推行优质服务承诺，提供一站式服务，以党建为平台，以党员先锋为代表，以“为民服务”为宗旨对服务受理、服务方式、服务内容、服务标准等方面进行了完善改进，想企业所想，解群众之难。
多元化参与。
问政于民、问需于民、问计于民，让广大行政相对人参与到制度的设计中、海事管理的过程中，从传统的被管理者角色转变为“自我管理”，变管理为服务，使海事管理的实施能够真正的为企业减负，也能得到企业更好的配合。（陈鑫娟）
