城市发展须重视满足公众刚需（关注身边的不文明行为·聚焦广场舞扰民(下)）
公园、广场、街角，成群结队的大妈伴着音乐大跳广场舞的场面，早已成为大江南北的一道独特城市风景线。而且，精力充沛的中国大妈们还执着地走出国门，巴黎、伦敦、莫斯科、纽约都曾留下中国大妈大秀广场舞技的身影。与此同时，与广场舞相生相伴的噪声污染给居民造成的困扰也越来越大。因不胜广场舞的袭扰，不少市民“兵戎相见”，动用高音喇叭、低音炮来PK“最炫民族风”和“小苹果”，甚至还向舞者身上扔水袋、泼机油、泼粪，真可谓无所不用其极。
按理说，居民通过广场舞来休闲、健身，只要不打扰其他居民的正常生活，也无可厚非，但从现实看，要做到这点确实很难。一部分市民广场舞跳得“惊心动魄”，一部分市民因不堪广场舞之扰而恼羞成怒，表面上看是广场起舞者和周边居民之间的矛盾，但从中折射出的深层次问题是，城市规划忽略公众刚需，公共活动空间建设长期缺位。
随着社会经济的发展，很多地方城市越来越大，地标越来越多，建筑越来越高，楼房越来越密，人们的衣食住行等升级换代了，开始追求高质量的健康生活。可公共活动空间却越来越小，昔日漂亮的街心花园少了，曾经幽静的居民院落没了。生活在钢筋水泥的丛林，上班压力山大，下班后希望放松一下，却找不到合适的健身场地。忙碌的都市人想找一处清静的地方，近乎奢侈。
在城市规模超常扩张的同时，公共空间比重不高、布局不优。究其原因，在于一些地方城市发展“见物不见人”。政府部门重视了城市经济发展载体的功能，却忽视了城市居住和休闲功能。政府包括商人希望将更多空间用来发展经济，希望把有限的土地进行无限的经营，见缝插针，吃干榨净，绝不“浪费”。公共空间本应适应公共生活的需求，但有些地方缺少对城市公共空间的整体布局、规模与体系的研究，片面追求建筑规模和气派。支撑繁华的是日益密集的钢筋水泥以及由此带来的GDP，城市的主人却难觅休闲之处。这种表面的繁华，难掩背后病态的虚空。
城市公共空间是市民社会生活的场所，是城市实质环境的精华、多元文化的载体和独特魅力的标志。公共空间的整体质量直接影响到城市的宜居程度和大众的满意度。让城市更加宜居，需要让公共活动空间更丰富、层次更多。尤其在城市人口密集、高楼大厦林立、寸土寸金的当下，更应强化公共活动空间的规划，从改进制度、创新方法入手，有效地拓展城市公共活动空间。特别是新建、扩建城市更应如此。老城区在地上土地资源紧张的情况下，应尽快将地下空间开发纳入城市规划，结合交通、商业、人防等设施建设，有序推进地下公共活动空间的开发，一地多用，以较小投入，争取最优效益。
湖北宜城市 杨明生
《 人民日报 》（ 2014年09月09日 20 版）
